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高雄市長韓國瑜日前拋出「總統在高雄辦公」的議題，引起國內討論。而過去高雄確實也有總統府南部辦公室的設置。儘管去年九合一大選結束後，連同南辦和位於台中的中辦都歸還給市政，但倘若某任總統真的要離開台北常駐其他縣市辦公，到底可不可行，仍令人好奇。
總統的人身安全，對國安單位而言，可謂重中之重，由特勤隨扈、憲兵、警察組成內、中、外衛區，配合隨著「老闆」移動的侍衛，層層護衛只為確保萬全；而內、中、外衛的分層負責，維安剛好也成為檢視總統在高雄辦公可行與否的一個切入點。
檢視相片高雄市長韓國瑜日前拋出，「總統在高雄辦公」的議題，引發社會討論。（資料照，林瑞慶攝）
警監系統、阻材設置資源缺乏 維安不僅有人力問題
現今總統的行程，無論是在台北還是外縣市，事前都會調動國安局特勤中心「警安組」特勤人員到蒞臨場所負責內衛，該地憲兵部隊人員負責中衛，而轄區警方則以外圍警衛為主。單一勤務可以透過管休來滿足人力需求，總統偶有機會到外縣市訪查，對該地軍警單位而言，同樣也是偶有機會才會出到特勤，可是只要變成常態，出勤人力夠不夠、特勤教育落實與否，恐變成需要立即解決的問題。
從台北市的角度來看，總統府、總統官邸各有獨立運作的憲兵單位負責警衛，建築物本身的警監系統、阻材設置也都完整，對轄區中正一、中正二分局而言，包括總統上下班，沿線的交管、控燈等，早已是日常勤務的一部分；但只要出了台北市，維安資源相對缺乏，不僅警力變少，就連憲兵部隊在國軍精簡政策的大環境下，兵力也都相當吃緊。因此一旦總統真的離開台北轉往外縣市常駐辦公，可以想見在軍警兵力結構配置上，將須要進行相當規模的重新洗牌，就連最基本供警衛人員住用的房舍也都得重新規劃。
檢視相片憲兵部隊是特勤維安重要組成的一部分，然而在國軍兵力精簡政策的大環境下，人力也不若過往。未來一旦總統真的要到高雄辦公，勢必得重新對兵力進行調整。（蘇仲泓攝）
倘若總統要到外縣市，為避免跨縣市交管距離太長、太久而擾民，會選擇搭乘空軍專機。目前空軍供總統搭乘的737-800（3701）專機，隸屬空軍松指部座機隊，平時停放在松山機場內，有專屬的棚廠，對機組人員而言，因為是本場，所以休息環境和條件也最理想；但當總統離開台北到高雄辦公，專機勢必要跟著「南下」，位於岡山的空軍官校機場就得生出新的空間來擺總統專機，更有可能因此影響原先繁重的飛訓任務執行。
檢視相片總統如有跨縣市行程，為避免交管擾民，可能會選擇搭乘空軍專機。這架737-800隸屬於空軍松指部座機隊，停放於台北松山機場內，未來如果有一天，總統離開台北到高雄辦公，飛機恐怕也得一併「南下」。（蘇仲泓攝）
萬鈞計畫台北限定 疏散計畫恐得全面「改寫」
當突發狀況發生，權責單位緊急啟動針對層峰疏散的「萬鈞計畫」，現行以停放在博愛特區內的裝甲車輛為載具，緊急運輸至衡山、圓山指揮所等地接續指揮，在松山機場內還有供空中運輸的黑鷹直升機備便待命，這些裝備也好，SOP也罷，不管是距離、停放位置，都有一套成熟的運作標準，高雄雖有機場和營區，可是應變計畫的建置，車輛、航空器的停放，甚至撤離總統後要送到哪裡，這些恐怕都得重新來過。
綜觀上開各層面，總統後若真要移到高雄辦公，並非不可行，但在維安環節上需要進行一定程度的規劃和調整，無論韓國瑜最終是否出線代表國民黨出馬角逐2020總統大選，甚至進一步當選總統，總統在高雄辦公的「目標」可能就像松山機場要從台北市搬走一樣，不僅耗費資源，還是一件難度高且吃力不討好的苦差事。
檢視相片對總統在內等層峰執行疏算的「萬鈞計畫」，是以停放在博愛特區內的憲兵裝甲車為載具進行撤離。圖為憲兵雲豹8輪甲車。（蘇仲泓攝）
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報導來源：風傳媒【原文網址】