推大規模都計 卻無太多調整
〔記者鍾泓良/台北報導〕台北市境內有台北、南港、松山及萬華等四座車站,其中台北、南港及松山車站周邊都有容積率五百六十%以上的商業區,唯獨萬華車站周邊只有二二五%容積率的商業區,讓居民長年抱怨難以發展及都更。而台北市都發局上月公展萬華區都市計畫通盤檢討,卻沒有檢討到居民引頸期盼的容積放寬,讓地方里長火大,質疑市府通盤檢討面對居民訴求,就說放寬會有圖利之嫌,卻願意讓市府的萬華雙子星BOT案、莒光公宅增加容積,同樣都是車站,南港車站放寬容積,萬華卻不行,痛批標準不一,號稱要振興萬華根本是打選舉假球。
四大車站 萬華容積率最低
萬華車站周邊只有容積率二二五%的第三種商業區(特),沒有發展強度更高的商業區。然而台北車站南側有容積率八○○%的第四種商業區,北側則有容積率五六○%的第三種商業區;松山車站周邊也有容積率二二五%的第三種住宅區、商三(特),但同時也有容積率五六○%的商三;南港車站周邊同樣也有容積率五六○%的商三、容積率二二五%的商三(特)及二五五%的特定商業區,商業發展強度都遠高於萬華車站。
不滿市府指放寬有圖利之嫌
而北市府上月又宣布要在全市推動「公劃都更區域」及「TOD 40+」(TOD為大眾運輸導向都市發展)等大規模都市計畫,但同時被劃入兩個計畫的萬華車站周邊,卻沒有在都市計畫上有太多調整。
市府萬華雙子星BOT案增加容積
頂碩里長李智聰說,艋舺大道兩側當時被劃為住三及商三特,容積率都只有二二五%,導致當時七、八十年歷史的平房及三、四十年的老公寓都無法更新。雙園里長許惠城批,萬華雙子星BOT案、莒光公宅等市府開發案的容積率都很高,但面對居民長年訴求希望放寬容積就說會圖利,難免義憤填膺。
都發局指出,萬華車站周邊被全劃設為商三(特)全因為不同時空的政策考量;一九九五年時曾檢討全市商業區,當時認定北市不應再劃設高強度商業區,而是用現有商業區做調整,北車、南港及松山車站周邊商業區約是在一九六○年左右劃設,萬華車站則是在一九九七年才公告。
都發局︰先從「公有公用」開發
都發局坦言,要直接幫私有地變更使用強度將會有圖利之嫌。但對於地方質疑政府幫自家開發案調高容積,都發局則說,容積易放難收,因此先從「公有公用」的開發較有公益性;若民間可將增額容積回饋公益性,則可考慮開放「私有公用」;最後才會是全面私有化的「私有私用」。
副市長林欽榮日前受訪也強調,選為TOD 40+的區域都會調整容積,但不認為放寬的容積就該全歸給私地主,而是給政府興建地方所需要的公宅、圖書館等,並說,現在不給萬華車站容積是因為當地動能未到,「但南港車站就會給它。」
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台北、南港、松山(見圖)及萬華等四座車站,其中台北、南港及松山車站周邊都有容積率五百六十%以上的商業區。(記者鍾泓良攝)
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萬華車站周邊同時被列為公劃都更區域及TOD 40+基地,卻沒有檢討到居民引頸期盼的容積放寬,讓地方里長批評市府根本是打選舉假球。(記者鍾泓良攝)
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台北市車站周邊發展強度一覽表。(資料來源:都發局 製表:記者鍾泓良)
報導來源:自由時報【原文網址】