中廣花蓮台占地未還 判付交通部549萬元租金

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交通部針對中廣公司過去涉占用多筆國有土地，共提出五起追討訴訟，四起勝訴共討回5．46公頃土地並登記為國有地；由於中廣敗訴後仍持續占用部分土地，交通部不滿中廣占有三筆土地作為花蓮台，提告請求所獲相當於租金的不當得利，台北地院認為中廣無權占用土地，判應給付549萬多元，可上訴。

中國廣播公司過去曾跟政府簽訂合約，負責處理政令宣揚事務，並據此使用交通部名下大量土地，但1998年中央廣播電台成立後，雙方合約已明文終止，中廣卻仍持續占用土地，直到陳水扁政府時期展開清查國民黨黨產，交通部才陸續提告追討，包括新北市板橋區8筆土地、八里區10筆土地、花蓮市3筆土地而獲勝訴，但訴訟獲勝後，中廣仍持占用部分土地。

本案是追討占用土地而不當得利的其中一起，緣於交通部幾年前為了花蓮台的三筆土地，提告中廣公司確認土地為中華民國所有，並請求回復土地所有權登記為國家所有，獲判勝訴確定。但中廣仍持續占用土地，交通部又提告追討不當得利。

交通部主張，中廣占用花蓮台三筆土地沒合法權源，中廣應返還從交通部發函送達之日（2015年9月30日）開始回溯五年內，中廣占用土地所獲得相當於租金的不當得利，以及免收遷建期間費用以外的日租共549萬多元。

中廣反駁，土地是當年政府委託中廣處理政令宣揚事務時所交付，行政院核准中廣公司前身中廣事業管理處接收土地所需的價款，由政府應給付的補助費抵扣，即所謂的「作價轉讓」，而土地以「作價轉讓」為登記原因移轉給中廣，因此政府與中廣成立買賣契約，中廣有權占有土地。

法院查出，交通部曾起訴請求確認中華民國對於花蓮台三筆土地所有權存在，並回復所有權為全國有，已判決交通部勝訴確定，且判決認定土地是經最高國防委員會作價轉讓給中廣。

法院依據前述判決內容，認定中廣與交通部是合意移轉所有權，並在移轉登記給交通部前，已經由電信總局辦理帳面調整，完成作價轉讓程序。

法院認為，前述判決更認定土地在20多年前政府移轉所有權登記時，違反當時有效的國有財產法，所以無從以此當作使用土地的正當依據；且雖中廣與交通部具有移轉所有權合意，但債權與物權是不同法律行為，其成立與效力應分別判斷，應由中廣舉證雙方成立買賣契約並保有該項利益的正當性。

法院指出，由於中廣未舉證雙方成立買賣契約，所以占有使用土地並無法律上的原因，即為無權占有。法院認定，中廣因無法律上原因而受利益，導致交通部受到不能使用土地的損害，交通部請求給付相當於租金的不當得利有據。