苗栗縣最近舉辦中小學校長會議，縣府「還編款」設算方式改變，引發不少校長怨言，認為學校「開源節流」繳回的賸餘款愈多，還編款反而愈少，省吃儉用的學校好像被「懲罰」，以後乾脆花光算了，一些校長擔心問題會漸浮現。
縣府主計處長陳榮貴強調，學校預算財源99.9%都是以縣款支應，學校自有收入不到1%，因此學校年度預算賸餘多為縣款撥充數的賸餘，並以人事費賸餘為主；為鼓勵學校開源，如屬學校自有財源，例如場地租借收入支應者，賸餘將全數還編給學校。
中小學校「還編款」機制是苗栗縣特別的設計，學校將年度賸餘、收入繳回縣府後，相隔1年可再全數還編給學校，例如105年賸餘、107年可全數還編；但日前中小學校長會議，因縣府主計處有新的設算公式，引發許多校長質疑。
苗栗縣校長協會理事長、縣立苑裡高中校長張逢洲表示，依新算法，還編款區分不同級距，10萬元以下100%還編，10萬至50萬元還編率降為25%、50萬到100萬元10%，超過100萬元只剩5%。張逢洲以苑中為例，1千多萬元只還編85萬元，繳愈多、領回比率愈少，會讓各校有被「掠奪」的感覺，建議應採等比率辦理。
他表示，許多學校會盡可能節省不必要開支和業務費，希望積存，將來增購設備就可動用還編款來支應；如按新算法，各校可能在年底就想辦法把錢花光，縣長徐耀昌得知後也覺得有必要檢討。
主計處指出，為解決超額進用身障人員無經費可用的窘境，並確保學校電腦設備運作順暢等，縣府籌編107年學校概算時，以「移緩濟急」理念，調整還編設算機制，將資源分配到較貧乏的小校，各校並無經費短撥情形。