高雄旗津若與浙江溫州小三通刑法外患罪將適用韓國瑜

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高雄市政府一直在兩岸政策，挑戰中央職權，但在不熟法規下，除了鬧笑話，更可能吃上通敵或外患罪。（圖片來源／高雄市政府）

高雄旗津與浙江小三通，是高市府的新花樣，要營造其對外宣傳影片上「貨出去，人進來，發大財」的假象嗎？就在25日，高市府觀光局長潘恆旭，參加上和海運股份有限公司在旗津舉辦的「旗津洞頭小三通首航剪綵典禮」，但是迭遭外界批評、中央政府亦提出強烈質疑下，高市府隨即否認，並指這是潘恆旭的個人行為。

高市府越權挑戰中央政策，一切都很詭異

民進黨高雄市議會黨團，經向交通部航港局查詢，高雄旗津港，是國內漁港，不是我方開放的兩岸客貨運直航港口，也不是我方開放金馬澎離島小三通的開放港口；至於浙江溫州的洞頭，也不是中國方面開放的兩岸小三通港口。

根據兩岸條例第28條，第29條及第40條相關規定，若我方及中方船舶未經許可、載運貨物往來兩岸，交通部等相關主管機關可進行查處。

民進黨表示，上和海運於2019年6月12日解散，這樣一家已解散的公司，能神通廣大邀到高市府與國民黨民代共襄盛舉，舉行所謂的小三通首航典禮？民進黨質疑，高市府是一個具有公權力的機關，率爾參與一個超越地方權限的小三通活動，事後又推說該活動與市府無關，必須提出嚴厲的譴責。

航運公司副總曹坤隆在記者會上表示，這次只是試航，並沒有要啟動這個航次。但也希望開闢一些新航線，試圖找到商機，透過一些新航線，降低台商物流成本。

旗津非小三通港口，輪船也沒有申請小三通出航

陸委會直言這是高市府政治操作的欺騙作為，意圖為地方營造發大財的假象，漠視國家主權，挑戰中央政府在兩岸事務的權責。陸委會澄清，旗津及溫州洞頭均非「小三通」港口，依法並無「小三通」可能，即使經金門、馬祖再航行至中國，亦無停靠溫州洞頭的可能。

陸委會指出，宣稱首航的兩艘船仍在高雄港內，但此次首航活動邀請函所顯示的「永順二號」輪及「延鴻」輪，都不是上和海運的自有船舶。「延鴻」輪的船東為昕宸實業股份有限公司，租船人為棨鴻輪船股份有限公司；「永順二號」輪的船東為棨鴻輪船股份有限公司。

「永順二號」輪預報2019年7月31日出港，下一港為金門；「延鴻」輪則預報2019年12月31日出港，下一港為烏坵。到目前為止，這兩艘輪船都未向航港局提出「小三通」及直航申請。

犯法？吹牛？韓導，選一個吧！

民進黨立委王定宇在臉書提出「犯法？或吹牛？韓導，選一個吧」的質疑，指如果這是高雄市長韓國瑜自己弄的「小三通」，卻沒有經過中央政府授權，甫修法通過的「刑法外患罪章」第113條，剛好可以適用韓國瑜。

該條文規定，應經政府授權之事項，未獲授權，私與外國政府或其派遣之人為約定，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金；足以生損害於中華民國者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑。

王定宇說，「保護台灣法律已經越來越齊備」、「亂來的漏洞沒有了」、「這是冷泉加熱變溫泉的謬論嚴重版」、「看起來又是韓導吹牛的機會大一點」。

兩岸若增三通航線，防疫中國豬瘟是關鍵

民進黨高雄市議員林智鴻表示，「一個只有潘恆旭局長與國民黨人士知曉的神祕活動；一段只有潘恆旭局長與國民黨人士知曉的神奇航線，裡面參雜的元素是什麼？」他質疑，「局處未能掌握詳情，身為韓市長心腹的潘局長倒是熟門熟路，看來韓國瑜拒絕一國兩制是假，和中共暗通款曲是真。」

時代力量立委洪慈庸批評，「這整場典禮就是一場探盡下限的鬧劇」，她說，「永順二號」有走私紀錄，正好是一年之前，在台中港被抓到走私中國菸。「小三通不是隨便一句口號」，洪慈庸提醒，台灣還在豬瘟防疫戰當中，中央相關部會必須要有作為，徹查清楚，向社會大眾交代。

行政院長蘇貞昌亦在臉書回應表示，台灣豬即將申請成為口蹄疫的拔針非疫區，千萬不能拿防疫開玩笑，若有人要違法通航，政府一定嚴辦。