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社會住宅推動聯盟公布六都推動社會住宅進度，只有一班「整點車」。（攝影／徐珍翔）
總統蔡英文就職三周年之際，不少人關心所謂「居住正義」的最新進度，社會住宅推動聯盟21日盤點六都推動社宅狀況，發現在進度上，僅桃園市算是「整點車」，新北市則是「開慢車」，台南市「剛開車」；相較之下，台北市「踩剎車」、台中市「開倒車」、高雄市「等無車」都屬於表現不佳。
在土地資源有限的台灣，民眾買不起房早非新聞，為此，蔡政府在2016年喊出8年要興建20萬戶的社會住宅，如今3年已過，根據內政部最新統計，包含既有的、新完工的、興建中的、規劃中的社會住宅在內，總數不過5萬戶左右，僅完成四分之一，進度明顯落後。
對此，社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱表示，在推動社會住宅建設上，中央頂多提供土地、資金、法規等協助，執行面還是得靠各地方政府，事實上，早在蔡政府喊出8年20萬戶之前，包含台北市、新北市、桃園市、台中市都曾於2014年市長選舉過後，訂出推動社宅目標，六都僅台南市、高雄市未曾表態。
「沒想到，在去年地方選舉後不到半年時間，我們就看到一些地方政府在推動上『不進反退』，甚至改口拋出『沒有需求』或『不用再蓋』這類說法，……我們說高雄好了，光官方統計的弱勢族群數量就有4萬3821人，中央也只分配了1萬戶的目標給高雄，全蓋完也不夠住啊，更何況現在才蓋1165戶。另外，每次有社會住宅釋出，中籤率也才一成左右，台北更是只有5％上下，你說這叫沒需求嗎？」他說。
高雄「陳規韓隨」，都不甩中央社宅政策目標
根據住盟評比，在態度與進度上，以高雄市的表現最差，有趣的是，即便綠地變藍天，當地竟上演「陳規韓隨」戲碼，現任市長韓國瑜與前市長陳菊一般，都沒在理中央──至今未見任何社宅承諾。對此，台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華認為，去年韓國瑜能夠席捲高雄大多數的選票，主因是「北漂青年回不來」的訴求動人，其次就是抓到「高雄又老又窮」的痛點。
她進一步指出，韓國瑜上任至今4個多月，針對社會住宅政策始終未做出任何承諾與表態，「如果他真的擔心北漂青年回不來，現在他當政了，請問，要不要在居住正義這塊，特別是社會住宅政策，包括青年住宅的議題上，有一些政策推動？另外，他未來發大財的目標，可能會引進非常多移民人口，會不會帶動炒地皮的問題，如果沒有社會住宅政策去抑制炒地皮，我想，北漂青年根本回不來。」
「所以，我們想拜託韓國瑜市長，不要再只是喊發大財的口號，好好面對北漂青年回不來、高雄又老又窮的問題，提出一個不要讓我們『等不到車』的社會住宅政策。拜託一下，關心高雄市民的居住正義吧。」葉大華說。
台中「開倒車」，撤銷5處社宅不蓋了
檢視相片六都推動社會住宅目標、進度與評價。（圖片／社會住宅推動聯盟提供）
至於倒數第二名的台中市，台灣社會福利總盟秘書長孫一信指出，在過去4年內，台中市原本作為積極，沒想到，新任市長盧秀燕上台後，竟主張台中市民「沒有需求」，因此未提出任何新計畫，甚至變本加厲，一口氣撤銷了北屯區太原段一期（450戶）、北屯區東山段（330戶）、豐原火車站後站（72戶）、南屯區建功案（84戶）、東區練武段（270戶）等案，共減少1206戶供給，「在前市長任內，台中累計規劃興建了5965戶，現在不進反退，所以是『開倒車』。」
「要來評論一位開倒車的市長，其實壓力也是滿大的，……盧秀燕市長上任後，撤銷了5處社會住宅用地的計畫，減少了1206戶社宅，等於正在規劃中的社會住宅少了三分之一，是六都當中唯一開倒車的市長。我在這邊要向盧市長呼籲，妳可以不用兌現蔡總統的政見，也可以不履行林佳龍前市長的承諾，但是妳絕對不能背離對弱勢民眾的居住權益保障。」他說。
孫一信認為，台中市是否需要社會住宅，不妨從近期正在招租中的豐原安康段案子來看，「兩百戶的社會住宅，有兩千多人去抽籤，中籤的比率只有11％，請問台中市不需要社會住宅嗎？我有幾個問題想問盧市長，第一個，妳如何、用什麼政策來填補這1206戶？第二個，妳沒蓋社會住宅就可以減少空屋嗎？還有，難到這真的是妳必須首要砍掉的政見嗎？」
「今天我們遇到台中開倒車的情況，其實非常憤怒、哀傷、生氣，因為社宅是保障人民居住權一個非常重要的政策工具，根據法律規定，社會住宅應包含公托、公幼、身障日照機構、老人失能的社區機構，現在隨著社會住宅沒了，這些服務可能也沒了。……最後，我還想問盧市長一個問題，這5個計畫撤銷後，原本土地要做什麼使用，妳是要賣嗎？還是做什麼開發用途嗎？」他提出質疑。
台北市長剛連任，社宅態度大轉彎
有別於台中市、高雄市，台北市作為執政連貫的城市之一，市長柯文哲當年喊出的8年5萬戶承諾應該要妥妥當當才是，可事實卻不然。
台北市社會福利聯盟理事長解慧珍指出，根據評比中，台北市在過去4年累積規劃興建了20487戶，績效是全國之冠，本該給予肯定，「不過，的績效是全國之冠，柯市長到了第二個任期，卻拋出空屋多『不用再蓋』的說法，原本承諾接下四年繼續推動的3萬戶進度，瞬間減速，僅願意再蓋1807戶，就算市府後來有發新聞稿澄清，但還是迴避了目標，絕對是一種『踩煞車』的動作。」
「不錯，台北市的空屋率是很高，可是空在那裡的房子，是我們這些中低階層的市民可以取得、使用的嗎？原本，台北市這輛車還開得滿好的，但現在煞車卻踩得很大力，只差沒停下來，問題是，台北市還有多少年輕人準備進入社會，他們都沒辦法做自己想做的事情，因為連找個合理居住的房子都很難。」她說。
桃園市進度最快，六都唯一「準點車」
相較於高雄市、台中市、台北市，台南市完成度雖然只有8.3％，但新任市長黃偉哲已承諾要興建2000戶，屬於「剛開車」的狀態；新任新北市長侯友宜承諾興建3000戶，雖是「開慢車」，但也有動作；與柯文哲同樣連任的桃園市長鄭文燦，依舊維持上一任期的蓋滿2萬戶目標，至今完成度60％也是六都之冠，被評為「準點車」。
整體而言，彭揚凱強調，推動社會住宅絕對不是一件容易的事，因此各地方政府執行進度不如預期也可理解，但近期出現的問題是──地方首長的認知出現動搖，認為目前沒有需求，不用再蓋，「事實是這樣嗎？從客觀數據來看，光是衛生福利部2015年的調查 ，符合《住宅法》第四條規定，應該優先保障的弱勢族群需求就高達27萬戶，如果再考量青年、一定收入以下且沒有房屋的民眾，需求數量更會大幅攀升。換句話說，民眾潛在需求量遠遠高過20萬戶。」
「從實際申請意願來看，根據2018年住宅需求動向調查，台北市有 63.8％民眾會申請社會住宅，新北市與桃園市也有五成左右的人會申請。……台中豐原安康社宅中籤率11％、桃園中路二號社宅中籤率11.75％，雙北社會住宅中籤率更是幾乎不超過10％，甚至板橋府中社宅為2.3％，行天宮公宅只有1.7％的機率，比高普考錄取率還低，根本是供不應求，怎麼會沒需求呢。」他說。
彭揚凱再舉國際標準比較，以台灣878萬戶住宅數來看，即使20萬戶社會住宅興建完成，也只占住宅存量的2.2％，仍遠落後日、韓的6％，更遑論OECD各國平均10％以上的水準，「所以，8年20萬戶社會住宅，絕對不是好高騖遠的目標，就客觀需求數據、實際申請意願來說，都可以打臉『沒有需求』、『不用再蓋』這類說法，請政治人物不要再說謊！」
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