▲花蓮國盛六街,震毀的房屋與壓毀的車輛。(圖/記者季相儒攝)
記者陳家祥/台北報導
花蓮6日深夜發生7級強震,造成雲翠大樓、統帥大飯店等4處大樓倒塌;災情慘重的原因除了位於倒塌大樓恰好位於震動源「米崙斷層」上之外,房屋老舊也是原因之一。台北市內老舊房屋多,其中又以萬華、大同區最為密集,科技部去年便做過一項模擬,若以「地震規模7.1、震源深度10公里計算」,北市大同、萬華、中正、中山等區的老舊建物損壞情形將最嚴重。
台南發生大地震也不過2年的時間,2月6日2年後的同一天,花蓮又發生規模7級的強震,截至8日晚間6點20分止,已造成10死270傷、8人失聯;隨著黃金救援時間不斷流逝,花蓮縣長傅崑萁也宣布,9日天亮前會完成階段性的搜救,緊接著在9日清晨6點時大型機具將進駐國盛六街2處危樓以及統帥飯店進行開挖。
此次花蓮強震再次讓外界關心都市防災議題。根據科技部2016年向行政院會報告「我國地震防災科技之研發與落實」,其中的「估算台灣未來50年不同地區發生強烈地震機率」報告內容顯示,在情境設定山腳斷層全段錯動且地震規模7.1、震源深度10公里時,台北市大同、萬華、中正、中山等區的老舊建物損壞情形最嚴重。
對於北市發生地震,主要災情會集中在萬華、大同區一帶老舊房屋密集處,北市建管處也認同,房屋的耐震能力會隨著時間、法規不斷修正,愈趨嚴謹、標準提高,因此早期房子較不注重耐震;反觀南港、內湖一帶的新開發社區,耐震能力與設計比較跟得上法規。
對於老舊房屋面對地震威脅的解決辦法,建管處發言人洪德豪受訪表示,目前中央有推動老屋的加速重建,並訂定加速重建條例,民眾對於結構安全有疑慮,屋齡30年以上者可以委託專業技師評估補強與否;若無法補強可以申請拆除重建,並有稅捐減免跟容積獎勵等。
此外,面對災害來襲北市府每年也編列預算購買緊急食糧存放,以區公所為單位,12個區都有備糧;另外,也與「統一7-11」、「全家」、「OK」、「萊爾富」等四大超商以及「家樂福」、「大潤發」等賣場簽訂開口合約,萬一發生災難、通訊中斷,無法獲取政府物資點等資訊時,可到離家最近的上述單位取得糧食。
北市府也特別針對承德路、重慶南北路、建國南北路、辛亥路、敦化南北路、堤頂大道、基隆路等主要幹道周邊的房屋進行健檢,確保發生災害時救援道路可以暢通無阻。
而市長柯文哲8日出席萬大漁市場中繼拍賣場動工典禮時表示,若前年的台南大地震發生在台北市,會倒4千戶、死6萬人,’強調台北市的都市更新「一定要做」;他還表示,整個台北市從土壤液化區到地震帶,市府都有了解,內部也特別檢查主要幹道的周邊房屋,一旦發生地震必須確保道路通暢,「我們都市防災還是很多計畫在看。」